观望：货币改革后的朝鲜 【10SHENYANG4】

10SHENYANG4
WAITING AND WATCHING: NORTH KOREA AFTER CURRENCY
2010-01-07
2010-11-30
SECRET//NOFORN
Consulate Shenyang

标题：观望：货币改革后的朝鲜
编号：09 XXXXXXXXXXXX 167
归档人：总领事Stephen B. Wickman，归档原因1.4 (b) 及(d)

1. （秘密/禁止外传）摘要：12月15日，美国国务院东亚和太平洋事务国务卿副助理（译注：我认为DAP EAS应为deputy assistant of secretary for east asian and pacific affairs，根据下文此人应为David Shear）与XXX（译注：根据下文此处应为美国驻沈阳领事馆）员工一同会见了XXXX。XXXX在中朝经济交流中扮演着重要的角色，他认为朝鲜最近的 货币改革的目的是：控制过度的通货膨胀、防止“热钱”流动、缩小工人与商人间的贫富差距、控制国内货币，其中最重要的目的是，发掘潜在的政治反对派。此次 改革最终导致了经济停滞。作为雄心勃勃的2012年发展战略的一部分，领导层希望与美国修复关系。XXXX相信，按照目前的计划，金正日还将继续掌权一段 时间，而金正恩会成为接班人。不久前一名朝鲜交换生的叛逃导致朝鲜从中国召回学者、学生及科研人员，这显示了朝鲜越发抓狂。

2. （秘密/禁止外传）12月15日，美国国务院东亚和太平洋事务国务卿副助理David Shear和美国驻沈阳领事馆的员工一同会见了XXXX。XXXX时常前往平壤。XXXX坦言自己不了解中国对朝鲜的确切投资额，但他确信这个数字将达到 几十亿人民币。中国的公司，正如同韩国公司所作的，主要是利用朝鲜作为矿业和渔业加工区。XXXX认为，朝鲜领导人树立的在2012年实现“强国”地位的 目标，是分析包括货币改革在内的近期政治动向的着手点。

3. （秘密/禁止外传）XXXX认为，朝鲜近期进行货币改革的最主要的原因，是揪出政治反对派，特别是反对金正日小儿子的人。控制通货膨胀、见效贫富差距、控 制国内货币、赚取外汇，都是这个战略的一部分。XXXX认为金正日的三儿子金正恩倾向于让货币升值，学习越南经济改革模式。XXXX认为，通过看谁反对货 币改革，就能看出谁反对金正恩接班。XXXX还认为，金正日通过支持货币改革，意在显示自己对三儿子的支持；反对货币改革，就是反对他的三儿子。XXXX 表示这件事情与2009年的核试验如出一辙，都是受了接班计划的影响。XXXX还说金正日的大儿子金正男反对他小弟弟的改革计划，并且推崇中国模式的经济 开放。

4. （秘密/禁止外传）XXXX说，不同派系间你争我夺，希望能引起金正日的关注，而这却使金正日越来越难听到他人的声音。由于一名在中国东北学习的交换生叛 逃，金正日召回了所有在中国的学生、学者、科研人员，这便是金正日抓狂的一个征兆。他尽管需要中国的知识、生产技能和技术来实现朝鲜的2012国家目标， 却还是作出这样的事。然而，XXXX相信，最近的不稳定局面会慢慢缓和下来，政府会将改革继续下去，金正日还会持续执政一段时间。XXXX认为这次改革并 不会带来更加开放的经济体系，正相反，货币改革使得政权得以控制国内货币，并将导致更加严格的经济控制。

5. （秘密）升值前，1美元相当于3500朝鲜元。一名平壤的普通工人的月工资是3000至4000朝鲜元。XXXX说，根据朝鲜大使馆给出的官方汇率，货币 改革后1美元可兑换129朝鲜元。对老百姓来说，除了朝鲜元的储蓄大幅减少，使用朝鲜元交易的商场也都停业了，因为他们还在观望货币改革对物价的影响。因 此，采购日用品变得越来越难。XXXX指出，如果日用品价格上涨，经济就会崩溃。然而，如果价格稳定下来，并且工资不变，经济就还可以。因为原来月工资是 1美元，现在能挣几乎20美元。

6. （秘密）那些比普通工人平均工资收入高几倍的商人，受货币改革的影响并不大，因为他们的储蓄货币多数是欧元，或者美元。自从货币开始贬值，就只有那些能进 行外国货币兑换的商店才继续营业，而这些商店里货品的价格飙升了400%到500%。例如，原先只有4000RMB的一台电视机，现在要卖到 20000RMB。许多这种商店在改革之前就提高价格来应付改革，并且期待到改革的时候价格还能回落。然而，价格并没有回落。在改革之前就提高价格的许多 商店自改革之日起就被政府关门大吉，他们的货物也被政府没收。这样，甚至是对那些货币没有贬值的商人们来说，现在有钱也没有东西可买。即使对那些在中朝边 境做生意的使用欧元或美元的中国商人来说，也受到这次货币改革的冲击。朝鲜国民都在等待并观望着价格到底会如何变化，与此同时，没有人愿意在这个时候出售 任何商品。这并不是一次危机，但离危机也不远了。

7. （秘密/禁止外传）xxx并不相信朝鲜目前处于危机之中。正如他所言，这里的人早已习惯了这种事情。他把这次货币改革看作成政府内部广泛冲突的一部分，并 且会在未来的几年里继续进行。自2002年开始，朝鲜就允许了一些经济改革，但并未引起强烈的支持或者反对。正如他所说，政府也一直在等待并观望到底会发 生什么。中国，美国，一切。

8. （秘密/禁止外传）xxx表示，朝鲜的很多官员认为中国并不了解自己的国家。但是，中国和朝鲜都不可能在公开场合相互批评，xxx说，私下里朝鲜对中国颇 有微词，因为在中国147个旅游目的地名单和者137个投资目的地名单上都不包括朝鲜。这些遗漏以及中国在地区发展项目上的不同举措都清楚的表明，朝鲜不 在中国优先考虑的范围之内。例如，中国近来把饱受批评的长春-吉林-图们江发展规划列为国家一级工程，但是朝鲜却取消了图们江发展规划，因为朝鲜认为这个 规划无利可图(REFTEL)。实际上，正因为两国的关系日益僵化，温家宝总理比计划提前了2个月到朝鲜访问。

9. （秘密/禁止外传）据xxx所言，朝鲜已经把到2012年发展成一个强大的国家作为雄伟目标。作为这一计划的一部分，截至到2012年，朝鲜计划在平壤建 成10万幢居民楼。为鼓励中国在此投资，朝鲜正向中国投资者转让矿藏开采权和海洋开发权，期待这些人给相关项目注入大量现金。朝鲜驻沈阳领事馆的前总领 事，近来在北京花了2周的时间，给这些项目吸引了大概120亿人民币的投资，而后他计划去沈阳继续寻找投资。

10.（秘密）修复与美国的关系也是朝鲜改革计划的重要组成部分。但是他同时表示朝鲜期望时进时退的谈判能向前发展，朝鲜指望联合国能减缓对她的制裁。正如所他说，他认为一旦时机成熟，朝鲜会向中国和美国亮出自己的“底牌”。威克曼（WICKMAN）

（韩国）副外交部长千英宇看中朝关係 【摘要：10SEOUL272】

10SEOUL272

VFM CHUN YOUNG-WOO ON SINO-NORTH KOREAN RELATIONS

2010-02-22 09:09

SECRET  

Embassy Seoul

SUBJECT: （韩国）副外交部长千英宇看中朝关係
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1. (S) 副外交部长千英宇於二月十七日向大使表示，中国将无法阻止因金正日之死引发的北韩崩溃。

千英宇指，北韩经济上已经崩溃，在金正日死后两到三年内政治层面亦会出现崩溃。

千英宇驳斥南韩媒体关于中国会投入一百亿美元资金到北韩经济体的报道。

指北京「没有动机」藉其经济力量向平壤的政策施压 － 中方代表此前在六方会谈时仅作為中方代表团团长

（按S4：XXXXXXXXXXXX said it appeared that the DPRK
“must have lobbied extremely hard” for the now-retired Wu to stay on as China’s 6PT chief.），

而被北韩形容為「最不称职的中国官员」
至於中国两代领导人对北韩的看法，千英宇宣称XXX（按：指新一代领导人）相信首尔应该控制整个南北半岛。
千英宇同意大使指强力的韩日关係将有助东京接受一个统一的朝鲜半岛。

助理部长Kurt Campbell与专家讨论朝鲜未来 【10SEOUL248】

10SEOUL248
2010-02-18 04:04
级别：机密
EO 12958 DECL: 02/18/2035
TAGS PREL, PHUM, PGOV, SOCI, KN, KS, CH
Classified By: AMB D. Kathleen Stephens. Reasons 1.4 (b/d).

SUBJECT:     A/S CAMPBELL DISCUSSES DPRK FUTURE WITH EXPERTS

助理部长Kurt Campbell与专家讨论朝鲜未来

摘要：
¶ （c）一群由五个韩国专家组成的朝鲜问题小组在2月3日告诉助理部长Kurt Campbell（A/S Kurt Campbell），很难预测金正日的幼子金正恩是否能在不引起朝鲜动荡的情况下继承他的父亲。五名专家中，一个人认为年轻的金正恩可能成功接任，而另一 个则争论他缺乏领导人的经验使他不大可能赢得统治精英们的支持。他们一致认为，金正日的妹夫张成泽（ Jang Song-taek ）将被认为是年轻的金正恩的一个强劲对手，很可能想向金正恩挑战。金正日曾通过严厉控制和国际援助的方式在90年代后期三次阻止其政变企图后，中国的战略 利益从根本上与美国和韩国在朝鲜问题上的利益不一致。

摘要结束

继承进行中，但质疑能否成功。

Xxx与代理大使就G20会谈，朝鲜，伊朗，阿富汗/巴勒斯坦问题，联合国安理会改革，台湾问题以及西藏问题进行讨论 【摘要：09BEIJING1176】

09BEIJING1176

2009-04-30 13:01

保密等级：秘密

来源：Embassy Beijing北京使馆

XXXXXXXXXXXXDISCUSSES G-20, DPRK, IRAN, AF/PAK, UNSC REFORM, TAIWAN, TIBET WITH CHARGE
主题：Xxx与代理大使就G20会谈，朝鲜，伊朗，阿富汗/巴勒斯坦问题，联合国安理会改革，台湾问题以及西藏问题进行讨论


摘要：
1. (C)台湾将以观察员的身份参加即将在5月份举行的世界卫生组织会议，这表明只要基于“一中各表”就可以达到目的。Xxx出席由代理大使主持的工作午餐。 Xxx表示他会在华盛顿安排一次适当的会议来讨论这次G20峰会的日期和议程。Xxx还评说了他希望在即将出访华盛顿期间与美国政府讨论的几个问题：在朝 鲜问题上，中国鼓励美国再次参与朝鲜问题，但是如果六方会谈无限延期的话，我们应该考虑以其他方式来保持接触。在伊朗问题上，中国赞赏美国采取的“大胆的 措施”，并告之伊朗政府，对伊朗来说，这是在这个地区发挥积极作用的一次很好的机会。在阿富汗/巴勒斯坦问题上，鉴于“非杀伤性”是个广泛而模糊的词 汇，xxx要求查看通过“北方分配网络”进行运输的物品清单。


¶2. (S)xxx对中国“核心利益”西藏以及美国对台出售武器表示关注，他说，这会使得中美双方合作“出轨”。代理大使提出了刘晓波和高智晟的人权案 件，xxx以中国法律的标准语言回答。代理大使还请求协助加快在美国使馆的2名朝鲜人从中国出境。Xxx承诺提供帮助。代理大使还敦促中国向朝鲜施加压 力，尽快释放2名被捕的美国记者；xxx表示中国会这样做。Xxx对联合国安理会改革的“动力”表示关心，并且要求美国在这个问题上不要太“积极主动”。 代理大使就有关《使馆建设条件协议》II中的分歧表示关心，这份在中国广州新建一处美国大使馆的协议已开始影响双方对对方的实际需求所提供的支持，其中包 括住宅区的租赁问题。代办要求X协助改善这种趋势。代理大使和xxx在双边关系的高层次会议的重要性上达成一致，并且就近来发生的事件和即将进行的访问事 宜做了评说。

STAFFDEL JANUZZI和外交部军控司司长就无核化、伊朗和朝鲜问题进行探讨 【摘要：08BEIJING1141】

08BEIJING1141
STAFFDEL JANUZZI DISCUSSES NONPROLIFERATION, IRAN, AND DPRK WITH MFA ARMS CONTROL DIRECTOR GENERAL
2008-03-26 09:09
CONFIDENTIAL保密等级：绝密
Embassy Beijing

STAFFDEL JANUZZI和外交部军控司司长就无核化、伊朗和朝鲜问题进行探讨

摘要： 
外 交部军控司司长成竞业在3月24号与Staffdel Januzzi交谈时表示，目前在武器控制，无核化，武器出口上的双边合作“成果显著”。但是，有种“预感”：美国可以寻求中国在无核化问题上的支持；但 是，不能完全相信中国是位对等的合作伙伴。在伊朗问题上，中国支持双向施加压力的手段，一边通过安理会决议，一边以外交为重点。中国和伊朗在能源上的合 作，和伊朗核设施问题毫无关系，成竞业“无法想象”如果中石化遭受制裁的后果。对于朝鲜，成竞业敦促美国在宣言问题上能找到一种创造性的途径。

G5在京召开，朝鲜半岛与关塔那摩成主要议题 【摘要：09BEIJING1247】

09BEIJING1247

BEIJING-BASED G-5 CHIEFS OF MISSION ON DPRK, GTMO

2009-05-08 10:10

CONFIDENTIAL 保密等级：机密

Embassy Beijing

G5在京召开，朝鲜半岛与关塔那摩成主要议题

于 五月八号在北京召开的G5大使常规会议上，法国大使Nicholas Chapuis报告说，中国国务委员戴秉国告诉法国前总统希拉克，西方世界将在对朝鲜制裁的问题上一无所获。据报道，戴秉国认为，涉及“（朝鲜）经济发展 水平”的议题并无在六方会谈上扮演何等重要角色，“美韩对话”才是解决问题的有效途径。德国大使Michael Schaefer说，德国已经将美国要求其接受部分关押在关塔那摩基地的维吾尔人的信息告知中国，但随后而来的是中国方面的不满和警告——如果德国接受关 押人员，那“将对中德双边关系构成严重负担”。日本大使 Kunio Umeda则提到，中国总理温家宝在与日本首相麻生会面期间十分疲惫且压力重重，与此同时国家主席胡锦涛心态“轻松且自信”。根据英国大使Chris Wood的消息，中方已经要求英国不要允许达赖喇嘛过境或安排任何官方会面。Wood还说，甘肃省某地方当局已经扣留了一名英国领事，这反映出甘肃省当地 部门对外籍人士在藏区旅行的不满。